(20 novembre 2002— Anniversario “Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia”)

Il Consiglio regionale della Lombardia

CONSAPEVOLE

delle contraddizioni che il mondo degli adulti esprime oggi verso l'infanzia, in particolare constatando come a fronte di giuste proclamazioni si riscontrano nella realtà fatti gravi come abbandoni, sfruttamento, manipolazioni

nella ricorrenza della Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia (1989)
intende richiamarne alcuni principi:

- il pieno e armonioso sviluppo del bambino che deve crescere in un ambiente familiare, in un’atmosfera di felicità, amore e comprensione (preambolo, artt. 7 e 9);
- il diritto dei genitori alla educazione del fanciullo (arrt. 14 e 16); egli deve essere protetto da tutte le forme di discriminazione esistenti anche di quelle nei confronti dei suoi genitori dovute alle condizioni ed alle attività da essi svolte (art.2);
- il diritto a non essere separato dai genitori, se non per necessità e sotto riserva di revisione giudiziaria, fatto salvo il diritto di tutte le parti interessate (compreso il bambino) di far conoscere le loro opinioni e di partecipare alle deliberazioni che possono comportare l’allontanamento del bambino da i genitori (art. 9).
- la tutela del minore in quanto tale, la sua vita e la sua soggettività (art.6), oltre agli aspetti patrimoniali a lui afferenti (art. 26); che in ogni caso, comprende il diritto al nome e alla registrazione anagrafica (art.7), alla salute e alla riabilitazione (art. 24), all’opinione e all’informazione (artt. 12 e 13);
- la responsabilità degli Stati nell’assistere i genitori del fanciullo per quanto riguarda la nutrizione, il vestiario e l’alloggio (art. 27, c. 3);
- la tutela del bambino rispetto ai diritti sociali, fra cui la sicurezza e l’istruzione (artt. 28 e 29), senza dimenticare il diritto al gioco (art. 31);
- l’informazione al bambino, in rapporto all’età,sull’esercizio dei suoi diritti (art. 5);

RICHIAMATO CHE, DOPO LA DICHIARAZIONE DEI DIRITTI DEL FANCIULLO (1959)

- l’ONU ha approvato la “Convenzione sui diritti dell’infanzia” del 1989 è stata ratificata dall’Italia con Legge del 27 maggio 1991 n. 176;
- il Consiglio d’Europa ha approvato a Strasburgo il 25 gennaio 1996 la Convenzione europea sull’esercizio dei diritti dei bambini, firmata dall’Italia in quella medesima data;

VISTI INOLTRE
 la relazione del Parlamento europeo sul traffico di esseri umani del 1995;
 il Congresso Mondiale di Stoccolma dell’agosto 1996 sullo sfruttamento sessuale dei bambini a fini commerciali;
 la decisione del Consiglio d’Europa del 1998 del Piano d’Azione per la promozione di un uso sicuro di Internet con la disponibilità di promuovere una rete europea di help lines e la sperimentazione di software-filtro per ridurre i pericoli di Internet;
 la raccomandazione n. 1371 1998/1 dell’assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa sui bambini vittime di abuso e di maltrattamento;. le conclusioni del Consiglio Europeo del 16 ottobre 1999 relative alla tratta degli esseri umani al fine di sfruttamento sessuale e alle tecnologie sofisticate al servizio della criminalità ed in particolare alla pornografia infantile su Internet;
 le conclusioni dell’incontro organizzato dall’UNESCO nel gennaio 1999 intitolato:”Sexual abuse of children, child pomography and paedophilia on the Internet: an intemational challenge”;
 il parere del Comitato delle Regioni d’Europa n. 2000/C 57/07 del 19 febbraio sul tema: “La cooperazione locale e regionale per proteggere bambini e adolescenti dalla violenza e dall’abbandono nell’Unione Europea;  la decisione n. 293/2000/Ce del 24 gennaio del Parlamento europeo e del Consiglio e la conseguente approvazione di un Programma d’Azione comunitario sulle misure preventive intese a combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne;
 la legge n. 66 del 15 febbraio 1996 di riforma delle norme contro la violenza sessuale che riconosce il reato di violenza sessuale non più come un reato contro l’onore e il buon costume, ma contro la persona;
 la legge n. 285 del 28 agosto 1997 “Disposizioni per la promozione di diritti e opportunità per l’infanzia e l’adolescenza”;
 la legge n. 269 del 3 agosto 1998 “Norme contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno di minori, quali nuove forme di riduzione in schiavitù”;

CONSTATATO
come occorra una maggior applicazione dei principi della Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia del 1989; come sia auspicabile il diffondersi di un nuovo approccio culturale nella classe politica stessa al fine di realizzare leggi in linea con i dettami della Convenzione ONU, delle istituzioni e un ‘attività di sensibilizzazione dell’opinione pubblica, particolarmente sulle norme a tutela del minore contro la violenza e lo sfruttamento sessuale; come particolarmente delicato risulti l'uso dei mass-media nei confronti di bambini e adolescenti;

impegna il Presidente della Giunta e l’Assessore competente

1. a contribuire affinché ai bambini e agli adolescenti siano assicurate condizioni di vita consone allo sviluppo della propria persona - oltre che a garantire la sicurezza e l’incolumità nei luoghi adibiti ad attività scolastiche- e a promuovere iniziative finalizzate alla difesa e tutela dell’infanzia e dell’adolescenza da ogni tipo di strumentalizzazione (compresa quella mediatica) e di sfruttamento;
2. ad incrementare le politiche volte al sostegno delle famiglie in difficoltà perché i bambini non vengano separati dai propri genitori, anche relativamente alle politiche immigratorie; e perché, in accordo con le Amministrazioni competenti, vengano garantite le rette semiresidenziali e il pronto intervento;
3. a tutelare il diritto alla salute dei bambini in apposite strutture specializzate, come ad esempio reparti di pediatria; l’uso - già avviato in alcuni ospedali della nostra Regione- della clownterapia; gli interventi di prevenzione e cura di specifiche patologie; gli aspetti igienico-sanitari riferibili all’inquinamento (atmosferico, acustico, elettrosmog, ecc...) e all’educazione alimentare;
4. a sostenere iniziative del territorio e politiche volte alla realizzazione di un ambiente più favorevole alla vita dei bambini e degli adolescenti, soprattutto negli ambiti urbani e metropolitani, dal punto di vista ecologico, ricreativo, sportivo, culturale, musicale, scolastico;
5. ad avviare l’Osservatorio regionale sull’infanzia come previsto dal PSSR e il “tavolo tematico dei minori” in accordo con il “Tavolo permanente del Terzo settore”;